行星蓝雷

本哈比的理论有一个缺失，即从普遍人权概念跳跃到具体情境下政治自决的基本权利时，遗漏了批判性反思的必要环节。

[ 参 考 文 献 ][1][法].孟德斯鸠.论法的精神[M].彭盛,译.北京：当代世界出版社，2008：5.[2][美].克利福德?吉尔兹.地方性知识：事实与法律的比较透视[M].邓正来,译.法律的文化解释.上海:三联书店,1998:126.[3]何勤华.法的移植与法的本土化[J].中国法学,2002（3）.[4][美].富勒.法律的道德性[M].郑戈,译.北京：商务印书馆，2005：124-125.[5][美].Pound． Law in Books and Law in Action[M]. California ：American Law Review，1910：44．[6][美]德沃金.法律帝国[M].李常青,译.徐宗英,校.北京:中国大百科全书出版社,1996:361.[7]强世功.法治中国的道路选择——从法律帝国到多元主义法治共和国[J].文化纵横,2014(4).[8]强世功.从行政法治国到政党法治国——党法和国法关系的法理学思考[J].中国法律评论,2016(3).[作者简介]强世功，北京大学法学院教授、博士生导师，北京大学法治研究中心主任。2011年，全国人大宣布中国特色社会主义法律体系已经形成。

中国共产党不仅通过政策来确立法治发展的目标、方向，建构法治运行的国家机器，并为法治的实施提供制度、人才、知识等方面的保障，从而建构一套完整的社会主义法治体系。这就意味着中国法学理论表述与中国法治实践之间形成错位。法治更应该被作为一个动词。这种观点首先就批判从西方移植而来的法律脱离中国农村的实际，变成了一种本本主义和教条主义。激活中国古典立法传统、西方现代法律传统和社会主义政法传统，立足法律多元主义视角，超越18世纪旧法治的窠臼，在多元一体的政党法治国架构下重构中华法系，将党的领导、人民当家作主和依法治国在中国法治模式下实现有机贯通，以真正理解、诠释和解决中国特色社会主义建设中的法治与治理问题，并为人类法治建设提供中国法治方案。

这个吊诡的现象恰恰是由于国家法一元主义对道德空间的挤压。强调人民群众广泛参与和法律专业化运作的统一。一方面，从全面推进西藏现代化建设基本要求来看，全面推进西藏现代化必然要求推进法治现代化建设。

一个国家的现代化如此，一个地区的现代化同样也是如此。全面依法治国的首要任务就是要坚持依宪治国、依宪执政，在法治轨道上全面推进西藏现代化建设，必须确保宪法和相关法律法规在西藏的全面贯彻落实。[13]党的二十大报告指出，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，对公正司法的极端重要性进行了特别强调。党的二十大报告对全面建成社会主义现代化强国的总的战略安排是分两步走，第一步是从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化，第二步是从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

由此可见，在法治轨道上全面推进西藏现代化，就必须始终坚持以习近平法治思想为指导。面对国内国际新形势，全面推进西藏现代化建设，就必须坚持依法应对各种挑战、抵御各种风险、克服各种阻力、化解各种矛盾，坚决维护国家安全与边疆稳定。

（一）必须始终坚持和加强党在西藏的全面领导坚持和加强党的领导，不仅是中国式现代化和全面依法治国的根本要求，也是在法治轨道上全面推进西藏现代化建设的必然要求。新时代党的治藏方略内容十分丰富，广泛涉及国家安全、民族团结、边疆稳定、经济发展、民生保障、生态保护等多个领域。2020年8月，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上提出了十个必须①的新时代党的治藏方略，再次强调了依法治藏的重要作用。利长远，就是坚持着眼于未来、增强法治的前瞻性，以法治的方式维护子孙后代的长远利益，确保可持续发展，实现国家的长治久安。

党的二十大报告明确指出，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，对法治中国建设的目标任务进行了整体部署。习近平法治思想蕴含着改革创新的时代精神，[7]蕴含着深厚的制度理论、丰富的制度实践和深刻的制度逻辑，强调制度更具有根本性、稳定性和长期性，[8]对全面推进西藏现代化建设具有十分重要的保障作用。西藏是祖国大家庭中不可或缺的重要组成部分，全面建设社会主义现代化强国，就必须全面推进西藏现代化建设。③ 这五项重大原则分别是：坚持和加强党的全面领导。

（二）必须始终坚持中国特色社会主义法治道路道路是关系事业兴衰成败的关键问题。全面推进西藏现代化建设，必须同步加强西藏法治建设，在法治轨道上全面推进西藏现代化建设。

如前所述，法治现代化是西藏现代化的重要内容，全面推进西藏现代化建设必然要求法治现代化同步推进。党的二十大报告还强调，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，高度重视法治在全面建设社会主义现代化国家中的重要作用。

从十个必须治藏方略的具体内容来，无论是坚持维护祖国统一、加强民族团结，还是富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，都离不开法治的促进与保障。由此可见，法治现代化是西藏现代化的重要组成部分，全面推进西藏现代化建设必须坚持全面推进西藏法治建设，以法治现代化彰显西藏现代化的伟大成就。厉行法治既是治藏方略历史经验的总结，又是新时代治藏方略实施的关键点，[3]必须长期坚持。党的十九大报告指出，深化依法治国实践，从实践层面对依法治国提出了新要求。西藏现代化，必须在法治轨道上全面推进才能实现。为此，需要充分认识法治现代化在全面推进西藏现代化建设中的重要作用，牢牢把握在法治轨道上全面推进西藏现代化建设的总体要求，并精准落实在法治轨道上全面推进西藏现代化建设的重点任务。

必须牢牢把握在法治轨道上全面推进西藏现代化建设的总体要求，坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持以人民为中心的根本立场，坚持以习近平法治思想为指导。西藏地处边疆，肩负维护祖国统一与国家安全的重任，实现全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标，就必须全面推进西藏现代化建设。

习近平法治思想是中国特色社会主义法治实践和成就的科学总结，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜，[6]是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想，也是全面推进西藏法治现代化的根本遵循和行动指南。这是因为，行政法从规范政府行为的角度为加快新发展格局提供重要的保障，[10]离开了行政法的规范，构建新发展格局的任务就难以实现。

西藏地处祖国边疆，是维护祖国安全与稳定的前沿阵地，为了确保国家安全和长治久安、确保边防巩固和边境安全，必须更加重视并充分发挥司法的重要作用，进一步严格公正司法，建设西藏现代化司法体系。[14]就西藏司法现代化而言，同样需要在习近平法治思想的指导下，完善审判体系、提高审判能力、加强司法队伍建设。

坚持以人民为中心的发展思想。稳预期，就是运用法治调整社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾，最大限度地避免朝令夕改，以法治特有的稳定性来增强民众对未来的可预期性，进而起到维护经济社会的稳定的作用。法治现代化是全面建设社会主义现代化国家的必然要求，也是全面推进西藏现代化建设的必然要求。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上提出的新时代党的治藏方略中，对新时代西藏现代化建设进行了总体部署。

由此可见，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家是当前和今后一段时期包括西藏人民在内的全国各族人民共同面临的重大课题。党的十八届四中全会专门通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国进行了整体部署。

② 四个确保是指：确保国家安全和长治久安，确保人民生活水平不断提高，确保生态环境良好，确保边防巩固和边境安全，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。全面建设社会主义现代化国家，必然要更好地发挥法治的保障作用。

（四）坚持全面推进依法治藏，把法治贯穿于西藏现代化建设的全过程依法治国必然要求依法治藏，[15]全面依法治国必然要求全面依法治藏。同时，全面建成社会主义现代化强国又是一项十分艰巨的长期任务，亟需充分发挥法治的促进与保障作用

但马里旦的自然法并没有脱离上帝之手:我们必须认识到自然法和作为人类行为的规轭和标尺的理性不只是简单地来源于上帝或上帝监护〈因为被造物的任何能力都是如此)。[16]正是这些认识上的障碍，人类对自然法的认识是渐进的、发展的、变化的。[5] 转引自登特列夫著：《自然法：法律哲学导论》，新星出版社2008年版，第18页。我也曾说过：我们赞赏自然法学寻找一个根本的、抽象的、超然的、主导的法的规则的努力，这一努力是重要的、有意义的，有可能为法体系的建立提供一个基础的、本源的支撑。

不做人类的共同法律惯常禁止的事情，那共同的法律与普及万物的正确理性是同一的，而这正确的理性也就是宙斯，万物的主宰与主管。想完全废弃它，更是不可能。

[22] （英）约翰·奥斯丁著，刘星译：《法理学的范围》，北京大学出版社2013年版，第76页。[10] （法）马里旦著，霍宗彦译：《人和国家》，商务印书馆1964年版，第84页。

即使元老或下议院也不能解除它加诸我们的义务，我们无须在我们自身之外找寻它的阐述者。[8] 转引自登特列夫著：《自然法：法律哲学导论》，新星出版社2008年版，第58页。